По каким тарифам должны рассчитываться члены садоводческих товариществ за электрическую энергию?
Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями ГПО «Белэнерго» организациям, в отношении которых устанавливаются тарифы на уровне тарифов для населения, в т.ч. садоводческим товариществам и дачным кооперативам, определены постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики
Беларусь от 27 февраля 2017 г. № 16 «Об установлении тарифов на электрическую энергию» (далее – постановление № 16). Данные тарифы устанавливаются МАРТ ежегодно в январе месяце текущего календарного года путем внесения изменений в указанное постановление. Так, в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 приложения к постановлению № 16 (в редакции постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 5 января 2021 г. № 2) на 2021 год тариф на электрическую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями ГПО «Белэнерго» садоводческим товариществам и дачным кооперативам, установлен в размере 0,2092 руб./кВт•ч с НДС.
Правилами электроснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 1394 (далее – Правила электроснабжения) определены особенности расчетов за потребленную в садоводческих товариществах электрическую энергию.
Справочно:
Согласно пункту 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 1394 «Об утверждении Правил электроснабжения» право давать разъяснения по применению Правил электроснабжения предоставлено Министерству энергетики.
В соответствии с пунктом 170 Правил электроснабжения, садоводческие товарищества расчеты за потребляемую электрическую энергию с энергоснабжающей организацией осуществляют на основании показаний средства группового расчетного учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей с энергоснабжающей организацией. При этом энергоснабжающей организацией не оказывается садоводческому товариществу коммунальная услуга электроснабжения для нужд отдельных граждан-членов садоводческого товарищества, а осуществляется поставка электрической энергии для нужд товарищества в целом. Энергоснабжающие организации заключают договоры с садоводческим товариществом как с юридическим лицом.
Граждане-члены садоводческих товариществ осуществляют возмещение расходов садоводческих товариществ, на электроснабжение садовых и дачных домов, электроприемников объектов общего пользования, технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку в электрических сетях садоводческих товариществ в порядке, определенном законодательством, регулирующим деятельность садоводческих товариществ (пункт 205 Правил электроснабжения).
Деятельность садоводческих товариществ регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ», которым утверждено Положение о садоводческом товариществе (далее – Указ № 50 и Положение соответственно). Положением определена компетенция общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных членов товарищества) и правления, а также права и обязанности членов садоводческого товарищества.
Согласно пункту 3 Положения понесенные товариществом при осуществлении его деятельности убытки покрываются за счет дополнительных взносов членов товарищества в соответствии с решением общего собрания членов товарищества (далее — общее собрание) либо собрания уполномоченных членов товарищества (далее — собрание уполномоченных).
В соответствии с пунктом 28 Положения вопросы установления (изменения) размеров и сроков внесения членских, целевых и дополнительных взносов членами товарищества, а также порядок приема наличных денежных средств, вносимых в качестве этих взносов, относятся к компетенции общего собрания.
Таким образом, энергоснабжающие организации при расчетах с садоводческими товариществами как с юридическими лицами должны применять тариф на электрическую энергию в размере 0,2092 руб./кВт•ч. (в 2021 году) за весь объем отпущенной товариществу электрической энергии.
В свою очередь на общем собрании (собрании уполномоченных) садоводческого товарищества должны быть приняты в установленном законодательством порядке решения об установлении размеров взносов с учетом необходимости оплаты дополнительных расходов, образующихся у садоводческого товарищества в связи с доставкой энергии до потребителей по сетям, находящимся на балансе садоводческого товарищества.
Граждане-члены садоводческих товариществ возмещают понесенные расходы садоводческого товарищества за потребленную ими электрическую энергию на основании показаний средств индивидуального учета электрической энергии (счетчиков) исходя из тарифа, установленного постановлением № 16 в размере 0,2092 руб./кВт•ч (в 2021 году), путем уплаты взносов в соответствии с требованиями законодательства о садоводческих товариществах.
Одновременно члены товарищества возмещают возникшие дополнительные расходы (убытки), образующиеся в связи с доставкой энергии до потребителей (технологические потери, освещение улиц и т.д.) по сетям, находящимся на балансе садоводческих товариществ, и прочие расходы (убытки), понесенные садоводческим товариществом при осуществлении его деятельности, за счет дополнительных взносов в соответствии с решением общего собрания либо собрания уполномоченных.
При этом следует отметить, что Положением не установлено, в какой форме должны вноситься членами товарищества дополнительные взносы (в процентном соотношении к чему-либо, твердо выраженной денежной сумме или путем дифференциации в зависимости от объемов потребления электрической энергии и т.п.).
В соответствии с частью второй пункта 42 Положения в случае неисполнения без уважительных причин обязанностей, предусмотренных частью первой пункта 19 Положения (выполнять требования, установленные решениями общего собрания (собрания уполномоченных), правления), правление вправе принять решение об отключении таким членам товарищества электроэнергии до выполнения ими обязанностей в полном объеме.
Согласно пункту 6 Указа № 50 контроль за деятельностью садоводческих товариществ, оказание им правовой помощи осуществляют в соответствии со своей компетенцией местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены садоводческие товарищества, и другие государственные органы.
В соответствии с пунктом 23 Положения споры между товариществом и его членами решаются судом.